歲末（mò）年初，為了（le）及時反（fǎn）映（yìng）環保產業過往一年的發展動態，預測新一年的（de）發展趨勢，我會組織各分（fèn）支機構編寫了《2021年行業（yè）發展評述和2022年發展展望》，供環保企事業單（dān）位、專（zhuān）家（jiā）和管（guǎn）理者參考。

一、2021年發展評述

1、主要政策

我國《國民經濟和社會發（fā）展第十四個五年規劃和（hé）2035年遠景目標綱要》提出，要推（tuī）進PM2.5和O3協同控製，有效遏製O3濃度增長趨勢，加快揮發性有機（jī）物排放綜合整治，揮發性有機（jī）物排放（fàng）總量“十四五”期（qī）間降低10%以上。2021年生態環（huán）境部發布《關於（yú）加快解決（jué）當前揮發性有機物治理突出問題的通知》（環大（dà）氣〔2021〕65號），提出了（le）揮發性有機物治理突出問（wèn）題排查整治（zhì）工作的具體要求。通知要求（qiú）各地以石（shí）油煉製、石油化（huà）工、合成樹脂（zhī）等石化行業，有機化（huà）工、煤化工、焦化（含蘭炭）、製藥、農藥（yào）、塗料、油墨、膠粘劑等化工行業，涉及工業塗裝的汽（qì）車、家具、零部件、鋼結構、彩（cǎi）塗板等行業，包裝印刷行業以及油品儲（chǔ）運銷為重點，並結合本地特色產業，組織企業（yè）針對（duì）揮發性有機液體儲罐、裝卸、敞開液麵、泄（xiè）漏檢測與修複（LDAR）、廢氣收集、廢氣（qì）旁路、治理設施、加油站、非正（zhèng）常工況、產品VOCs含量等10個（gè）關鍵環節，認真對照大氣汙染防治（zhì）法、排汙許可證、相關排放標準和（hé）產品VOCs含量限值標準等開展排查整治。

生態環境部發布（bù）《揮發性有機物治理實用手冊》第二版文件，更新了政策標（biāo）準，擴展了涉VOCs排放的行業和領域，聚焦VOCs治理存（cún）在問題的10個關鍵環（huán）節，給出了更為細化的指導方案，用於指導各地VOCs治理幫扶（fú）檢（jiǎn）查工作。《“十四五”全（quán）國細（xì）顆粒物與臭氧協同控製監（jiān）測網絡能力（lì）建設（shè）方案》要求，持續加強VOCs組分監測和（hé）光化學監測能力建（jiàn）設。加強汙染源VOCs監測監控，加快VOCs重點排汙單位主要（yào）排放（fàng）口非甲烷總烴自動（dòng）監測設備安（ān）裝聯網工作；對已安裝的VOCs自動監（jiān）測設備建設運行（háng）情況開（kāi）展排查，達（dá）不到《固定汙染源廢（fèi）氣中非甲烷總烴排放連續監測技術指南（試（shì）行）》要求的，督促企業整改。

2021年10月，生態環境部、國家發展和改革委員會等部（bù）門與部分地方政府共同發布《2021-2022年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅方案》，在京津冀及周（zhōu）邊地（dì）區“2+26”城市和汾渭平原城市（shì）基礎上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部（bù）、河（hé）南南（nán）部部（bù）分城（chéng）市，要求（qiú）2021年10月底前，以石（shí）化（huà）、化工、工業塗裝（zhuāng）、包裝印刷以及油品儲運銷為重點，結合本地特色產業（yè），組織企（qǐ）業（yè）針對VOCs排放的10個關鍵環節完成一輪排查工作；加強國家（jiā）和地方塗料（liào）、油墨、膠粘（zhān）劑（jì）、清洗劑等產品VOCs含量限值標準執行情況的監督檢查（chá）。

2021年11月2日，中共中央（yāng）國務院發布（bù）《關於深入打好（hǎo）汙染（rǎn）防治（zhì）攻堅戰的意見》，提出著力打好臭氧防治攻堅戰，聚焦夏秋季臭（chòu）氧汙染，大力推進（jìn）揮發性有機物和氮氧化物協同減排。以石（shí）化、化工、塗裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領（lǐng）域為重點（diǎn），安全高效推進揮發性有機物綜合治理，實施原輔材料和產（chǎn）品源頭替代工程。完善揮發性有機物（wù）產品標準體係，建立低揮（huī）發性有機物含量產品標識製（zhì）度。完善（shàn）揮發性有機物監測技術和排放量計算方法，在相（xiàng）關條件成熟後，研究適時將揮發性有機物納入環境保護稅征收範圍。

在標準規範方麵（miàn），國家和地方（fāng）管理部門（mén）、行業協會陸續發布實施相關文件（jiàn）。生態環境部和（hé）國（guó）家市場監督管（guǎn）理總局發布《煉焦化學工業大（dà）氣汙染物排放（fàng）標準》征求意見。江蘇省發布（包括修訂）了《大（dà）氣汙染（rǎn）物綜合排（pái）放標準》（DB 32/4041-2021）《製藥工業大氣汙染物排放標準》（DB 32/4042-2021）。上海市（shì）發布《燃煤耦合汙泥電廠（chǎng）大氣汙染物排放（fàng）標準》（DB 31/1291-2021）《汽車維修行業大氣汙染物排放標準》（DB 31/1288-2021）《製藥工（gōng）業大氣汙染（rǎn）物排放（fàng）標（biāo）準》（DB 31/310005-2021）。上海市、江蘇省、浙江省（shěng）和安徽省發布的首個長三角一體化標準《製藥（yào）工業大氣汙染物排放（fàng）標準》（DB 31/310005-2021/ DB 34/310005-2021），以深化長三角區域對PM2.5和O3的協同控製。中國環（huán）境（jìng）保護產業協會發布《旋轉式沸石吸附（fù）濃縮裝置技術要求》（T/CAEPI 31-2021）《固定床（chuáng）蜂窩狀活性炭吸附濃縮裝置技術要求》（T/CAEPI 34-2021）兩項團體標準。

2、行業發展

“十四五”時期，我國生態環境保護將進入減汙降碳協同治理的新階段。雙（shuāng）碳目標下，在VOCs高效治理的（de）同時必須兼顧碳減排，重點（diǎn）發展綠色低碳治理技術。

2.1源頭替代與（yǔ）清潔生產

推行工業塗裝企業使（shǐ）用低VOCs含量原輔材料，選用符合（hé）《低（dī）揮發性有機化合物含量塗料產品技術要求》規定VOCs含量限值要求的水性塗料、粉末塗料、無（wú）溶劑塗料、輻射固化塗料（liào）等環（huán）境友好型塗料和符合（hé）要求的（高固體分）溶劑型塗料（liào）。在綠色油墨、膠黏劑、清（qīng）洗劑（jì）等其他領域逐漸推廣使用低VOCs含量原輔材料，溶劑型工業塗料、油墨、膠粘劑（jì）等使（shǐ）用量逐漸下（xià）降。

石化、化工等行業應（yīng）采用清潔生產（chǎn）工藝，提升生產裝（zhuāng）備水平，采用密閉化、連（lián）續化、自動化、管道化（huà）等生產技（jì）術（shù），推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環（huán）水冷卻係統等。工業塗裝行業重點推進使用緊湊式塗裝工藝，推廣采用（yòng）輥塗、靜電噴塗（tú）、高壓無氣噴塗、空氣（qì）輔（fǔ）助無氣噴塗、熱（rè）噴塗、超臨界（jiè）二氧化碳（tàn）噴塗等技術，鼓勵企業采用自動化、智能化噴塗設備替代人工噴塗，減少使用空氣噴塗技術。包（bāo）裝印刷行業推廣使用無（wú）溶劑複合、共擠出複合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版（bǎn）印刷、無水膠印等印刷工藝。

2.2 降低過（guò）程泄露

在保證安全前提下，加強含（hán）VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉（bì）管理，做好VOCs物料（liào）儲（chǔ）存、轉移和（hé）輸送（sòng）、設備與管線組件泄漏、敞開液麵逸（yì）散以及工藝過（guò）程等無組織排放環節的管理。生產應優先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩（zhào）收（shōu）集方式，原則上應（yīng）保持微負壓狀態，並（bìng）根（gēn）據相關（guān）規範（fàn）合理設置通風量；采用局部（bù）集氣罩的，距集氣（qì）罩開口（kǒu）麵最遠處的VOCs無組織排放位（wèi）置控製風（fēng）速應不低（dī）於0.3米/秒。石油煉製、石（shí）油化工企業嚴格按照行（háng）業排放標（biāo）準要求（qiú）開展（zhǎn）LDAR工作；其他企業VOCs物料設備與管線組件密封點大於等於2000個的，開展LDAR工作。

2.3 高效末端治理

企業新建治理設施應采（cǎi）用低碳高效治理技術，在化工、製藥、農藥（yào）、軟包裝印刷等行業鼓（gǔ）勵進行溶劑回收，在惡臭治理領域鼓勵使用綠色環保的生物淨化技術，對現（xiàn）有大量的低效治理設施（shī）根據新（xīn）的（de）治理（lǐ）要求實施提（tí）標改造。應結合排放VOCs產生特征、生產工況（kuàng）等合理選擇治理技術，對治理難度大、單一治理工藝難以穩定（dìng）達標的，要采用多種（zhǒng）技術的組合工藝。

2.4 第三方服務

第三方服務工作得到快速發展，谘詢和培訓（xùn）業務量增長（zhǎng）迅速，“一市一策”“一行一（yī）策”“一廠（chǎng）一策”等治理方案的編製需求成為VOCs治理行業的有效支撐，檢測與數據管理、治理設施運（yùn）營服務（wù）成為行業發展趨勢。國家政策鼓勵積極推進工業園區和企業（yè）集群建設涉VOCs“綠島”項目，統籌規劃建設（shè）一批集中塗裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑集中提純回收中心等，實（shí）現VOCs集中（zhōng）高效處理。

3、關鍵技術

VOCs末端治理技術以吸附技術、焚燒技（jì）術、催化技術、冷凝技術、生物（wù）治理技術等為重點，相關技術得到不斷發展和提升。吸附技術著重在活性炭類、沸石類、樹脂類吸附材料的性能（néng）提升和優化改（gǎi）性（xìng），以及吸附回收工藝和（hé）吸（xī）附濃縮工藝的優化。高溫焚（fén）燒（shāo）技術（shù）（TO）/蓄熱式高溫焚燒技（jì）術（RTO）重點在於高效節能結（jié）構設（shè）計、以（yǐ）及高熱容量的陶瓷蓄熱體的研發。催化燃燒技術（CO）/蓄熱式催化燃燒技術重點在（zài）於（yú）高效節能結（jié）構設計以及（jí）廣譜/高選擇性催（cuī）化劑的研發。冷凝技（jì）術發展深度冷凝（níng）、多級冷凝技術，研究熱點主要集中在對冷（lěng）凝係統的穩定運行和（hé）節能優化（huà）設計。生物淨化技術重點在於細菌/真菌複合生物菌劑、三維骨架填料和兩相分配生物反應器研發等方麵。此外，液體吸收、低溫等離子體等技術在除臭等領域亦得到（dào）了一定的發展。

為實現VOCs深度治理要求，克（kè）服單一技術的局限性，降低末端治理成本，在大部分行業的VOCs治（zhì）理中一般需采（cǎi）用多技術耦合工（gōng）藝，如吸附濃（nóng）縮（suō）+催化燃（rán）燒、吸附濃（nóng）縮+高溫（wēn）焚燒、吸附濃縮+吸收（shōu）、冷凝+吸附回收、低溫等離（lí）子體+生物降解、活性碳（tàn）纖維-轉輪多級吸附回收等，針對不同（tóng）行業的（de）VOCs排（pái）放特征，相關（guān）的耦合技術得到了快速發展。

廢氣的預處理技術在VOCs處理中的作用越來越受到（dào）重視（shì），相關處理工藝不斷得到發展和完善，如漆霧/顆粒（lì）物的多級（jí）幹式過濾、強化噴淋吸收、冷凝降溫除濕、沸石轉輪吸（xī）附除濕、靜電吸附油霧淨化等。

二、2022年發展展（zhǎn）望

“十四五”期間，改善大氣環境質量的主要（yào）思路將是PM2.5和O3的協同控製，減（jiǎn）汙降碳協（xié）同增效，集中打贏臭氧汙染（rǎn）防治攻堅戰。2022年VOCs汙染減（jiǎn）排的工作（zuò）方向與國家雙碳目標緊密（mì）結合，從含（hán）溶劑產品的使用（yòng）等源頭著手（shǒu）減少汙（wū）染物排放量，減少（shǎo）過程無組織VOCs逸散與排放，采用資源回收利用（yòng）等技術實現資源循環利用等。源頭減排方麵，著重推進產業的綠色轉型，鼓勵清潔生產工藝改（gǎi）造，鼓勵低揮發性有機物塗料、油墨、膠黏劑、清洗劑等水性或低VOCs含量（liàng）的產品使用。過（guò）程控製方麵，加強VOCs物料儲存、VOCs物料轉移和輸送、工藝過程VOCs無組織排放、設備與管線組件（jiàn）泄漏（lòu）、廢水揮發等“五類源”無組織排（pái）放控製，引導（dǎo）和強製企業采（cǎi）用密（mì）閉生產技術，提（tí）高廢（fèi）氣收集效率，在石油、化工等行業規範實施泄露檢測與修複工作（zuò）（LDAR）。末端治理方麵，優化完善溶劑回收、吸附（fù）濃縮、蓄熱焚燒（shāo）（RTO）、催化燃燒（RCO）、生物技術等（děng）主流治理技術，開發節能降耗工藝；研發針對特定應用場合、穩定達標、節能減排的組合淨化工藝。